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叩问千面之城-?厦门新察看

[ 来源:本站整理 | 更新日期:2017-7-25 14:23:50 ]
叩问千面之城--厦门新观察

原题目:叩问千面之城--厦门新察看

城市,是中国现代化过程中的“火车头”。随同城市中国的到来,做好城市任务是时期的课题、人民的等待。 


地处西北沿海的厦门,以其迷信的城市开展理念、亮丽的城市开展图景,明示着中国城市蝶变的密码。新华社记者近期走进厦门,寻找开启中国城市未来之门的钥匙。


这是5月21日航拍的厦门国际会展中心邻近风景(新华社记者姜克红摄)

厦庇五洲客,门纳万顷涛。 


再过月余,金砖国家引导人会见将在厦门举行。这座海滨名城,正带着自负与沉着,静心迎候四海来宾。 


城市,是一个国度文化和社会提高的标记。 


一座城市,如何自觉融入时代浪潮,以国家开展为机,为国家开展助力? 


一座城市,如何在城镇化剧变中据守特性气质,跳动身展中“千城一面”的窠臼? 


一座城市,如何坚持以人民为中心,走出一条落实新开展理念的中国特点城市开展途径? 


厦门,正以积极的探索,破解中国城市的开展之问。 

既融入磅礴的时代开展大潮

又据守奇特的城市核心气质

厦门在城镇化浪潮中昂首挺立 

特色赫然的千面之城

硕大机翼擦过蔚蓝的大海,飞机慢慢下降在厦门本岛离大海天涯之遥的机场跑道上。 


“城在海上、海在城中”--初到厦门的人,第一印象往往是广阔的海洋。厦门位于九龙江入海口,古称“下门”,自明朝始筑,就与海相伴相生。 


临海听风,景象万千。厦门,因其独特区位与历史际遇,与近现代中国运气牢牢勾连。

 
--19世纪40年代,东方列强的舰炮敲开了关闭的中国大门,厦门成为“五口互市”口岸之一,以一种辱没的方法自愿向近现代社会艰巨转型。 


--20世纪80年代,厦门成为全国经济特区之一,用本人的摸索和实际书写陈旧国家对外开放的新篇章。 

--21世纪初,位处陆海两条丝绸之路交汇点的厦门,正大踏步走向世界,拥抱未来…… 

5月21日,游客乘船驶出厦门香山游艇码头(新华社记者姜克红摄)

厦门城市不大,面积仅1600多平方公里,是副省级城市中最小的。但这座海岛小城,于风波际会中紧抓机会、勇担重担,逐渐突起为一座有格局、有追求、有魅力的特色之城。 


横看成岭侧成峰,远近高下各不同。不同于千城一面,厦门是多维度的千面之城:她因灵动而魅力多彩,因鲜亮而彰显特性,因文化而别具神韵,因开拓而格局一新。 


这是一座既海纳百川又据守特质的城市-- 


集美中学,因其独特秀美的建筑作风,被很多人誉为传说中的“霍格沃茨魔法学校”。在厦门集美学村触目所及,尽是红墙橘瓦、飞檐交接的典雅建筑。 


这里是爱国华裔首领陈嘉庚倾力开办的教导事业所在地,独占的“穿西装戴斗笠”式中西合璧建筑情势,被称为“嘉庚风格”驰名于世。为了传承城市文脉、留住历史记忆,岛外集美新城建立也全部采取嘉庚风格。 


“厦门是开放容纳的,她乐于展现自己的美,擅长接收他人的美。同时,她又有必定水平的‘守旧’,这种保守更多的是对本身特色的据守和对既有历史的传承,让特性不被城市化大潮所消解。”福建省委常委、厦门市委书记裴金佳说。

 
这是一座西方文化和东方文明融合共生的城市-- 


“中秋月,照纱窗,栏杆倚栏杆,相倚傍,心越酸……”华灯初上,老戏院文明主题公园里,陈旧南音《风打梨》娓娓诉说一段恋情故事。 


老剧场文化主题公园的前身是始建于1942年的鹭江剧场。老城微展馆里的老照片、老物件无声诉说着城市的历史,广场上老阿伯们围坐一圈,闽南人的生活力息在工夫茶中流淌。“无论城市如何现代,都要传承鹭岛的文脉,留住闽南人的乡愁。”厦门市思明区委常委、宣传部长黄碧珊说。 

市民在厦门思明区原鹭江片子院撤除后建成的老剧场文化创意公园玩耍。(12月14日摄)(新华社记者林善传摄)


不远处,“浮”在海上的“钢琴之岛”鼓浪屿,婉转的协奏曲从欧式建筑里流出。这座中西合璧的小岛,有着闽南神韵、南洋气味和欧陆风情,本月获批列出世界文化遗产名录,以“历史国际社区”再次吸引全球眼光。 

这是一座既安逸温馨又追赶幻想的城市-- 


环岛路边的“城中村”曾厝?,被誉为“中国最文艺的渔村”。在一家名为“大冰的小屋”的酒吧里,来自内蒙古的歌手弹着吉他,用歌声诉说厦门的安逸与安适。 


城市另一侧的厦门港区,福建自贸试验区厦门片区管委会任务职员步履促,他们正为做大航空维修“向阳产业”而奔走。片区管委会常务副主任熊衍良说,与昔日特区一样,自贸试验区厦门片区现在肩负着“翻新探路”的光彩使命。 


“三分天注定,七分靠打拼”--“爱拼才会赢”的精力,深深影响着厦门人。 


全国文明城市“四连冠”、国家环保榜样城市、国际花园城市、结合国人居奖、“地下管廊”和“海绵城市”双试点的独一城市……厦门人,没有因温馨的城市生活停下奋进的脚步,仍然如先人般拼搏开辟,不断探索新的可能。

空中鸟瞰,鼓浪屿历史面貌建造与鹭江海峡对岸的古代修建遥相照映(5月18日摄)(新华社记者姜克红摄)

顺应自然,服从规律

襟怀大局

厦门紧紧掌握住城市开展方向 

趁势而为的做作之城

背山而立,远眺大海。一块紧邻城市核心区的“黄金宝地”,总面积40公顷,土地出让价值超百亿元,如何开发? 


厦门的抉择是--圈起来“养鸟”。 


为了保护好被称为中国最俏丽夏留鸟之一的小生灵,厦门于2011年景立了五缘湾栗喉蜂虎自然保护区。在寸土寸金的城市中心区设立自然保护区,厦门的惊人之举开一时风尚之先。

 
“面对贸易开发与生态保护之争,厦门顺应自然、保护生态的理念,早已浸透到骨子里。”厦门市环保局宣教中央主任余进说。 


“春三月,山林不登斧,以成草木之长。夏三月,川泽不入网罟,以成鱼鳖之长。”厦门在狭小土地上,先后树立了多个自然保护区:厦门中华白海豚天然掩护区、厦门大屿岛白鹭自然保护区、厦门文昌鱼自然维护区…… 


得失方寸间,弹指干坤大。着名华侨建筑师贝聿铭有言:“对一个城市来说,最重要的不是建筑,而是规划。”

2017年5月25日拍摄的集美学村内的嘉庚修筑群(新华社记者魏培全摄)

 
城镇化浪潮下,土地资源日益稀缺,人地关系高度缓和。是持续集约型扩大,缩小城市边界做大城市规模?还是有守有放,坚持城市应有的人居价值与生态底线?厦门动摇取舍了后者,守护一方诗意栖身之地。 


“厦门人把绿色当成财产,对自然很友爱。”孟加拉国留先生孟山在中国待了5年,对厦门的“规划秘诀”非常赞美。 


城市空间虽小,手笔却大:全市近六成土空中积划作生态屏障区,制止大范围开发建立--适应山体、丘陵、溪流、湖库、海岸构成的山海衔接廊道,厦门自动划出红线,防止城市空间无序蔓延。依靠背山面海的天然格式,厦门打造内陆山区“绿色”森林生态屏障跟远洋海疆“蓝色”大陆生态屏障。 


“厦门面积原来就小,划诞生态红线后,全市可用建立用地只要约600平方公里,还比不上北京五环内的面积。我们就是要学会‘螺蛳壳里做道场’,把每一寸土地都规划好、应用好。”厦门市规划委副主任任国岩说。 

这是5月12日拍摄的厦门白鹭洲一带(新华社记者宋为伟摄)

良好的规划,贯穿历史和事实,引领着城市的将来。 


城市规划众多,不同类型的规划体系互相“打架”,是不少城市开展中面临的个性成绩。

 
“对照发明,从前不同部门制订的厦门城乡规划和土地规划,差别图斑居然有12.4万块,一些建立用地目标不能直接应用。因为规划根据彼此抵触,部门看法无奈统一,招致项目审批难、落地难。”厦门市行政效劳中心管理委员会主任胡亮信坦陈。 


以更高起点、更高站位策划城市格局,把脉开展大计--厦门大马金刀停止“多规合一”改革。融会城市总体规划、公民经济和社会开展规划、土天时用总体规划、环境总体规划等多部门空间性规划,形成了以生态为本底、承载力为支持基本的全市域同一的综合空间规划体制。 


规划引领,立法保证。2014年,厦门市人大审议经过《美丽厦门战略规划》,以此为引领创新实践“多规合一”,清晰了城市开展的基础方向和城市建立主要思绪。 


多年来厦门保持一张蓝图管究竟,一茬接着一茬干,不折腾、不拧巴、不较劲,让人与自然、人与城市、人与社会协调相处,出产、生活、生态无机相融。 

这是厦门鼓浪屿岛上标志性景点-厦门中华白海豚雕像(2017年7月8日摄)(新华社记者魏培全摄)

厦门的城市智慧,更体当初城市剧变中从未迷失的文化底蕴里。


在曾厝?最东头,一条马路显明分为两段:往东一段广阔平坦,往西进村口则是“城中村”滋味的小路。恰是这“城中村”保住了曾厝?的“文艺范”。 


“事先,曾厝?面临拆迁成绩,曾经拆到这个路口了。”思明区滨海街道副主任杨邑新说。是一拆了之、开发房产,仍是整合资源、转型进级?思明区纠结过。


2013年,曾厝?被列为“城中村”转型试点。昔日蒙尘的闽南古厝、渔村文化失掉挖掘收拾,在政府领导与社区共建下,既保护原生态的渔村历史面貌,又注入时髦多元的文化创意内容。

这是游客云集的厦门有名的游览景点曾厝?,中国最文艺渔村(新华社记者魏培全摄)

城市开展浪潮中,厦门就这样守住了诸多历史文化底蕴,留住了城市静气。

以改革为使命

以开放为能源

厦门凭海临风洪流勇进 

立异开展的跃动之城

夏日的环岛路风景如画,数字“98”外型的宏大金钥匙矗立海边,熠熠生辉。每年9月8日,中国国际投资贸易洽商会都会在厦门举办,上万客商于此追逐创富“金钥匙”。

 
站在厦门国际会展中心远眺,天高海阔、澄碧万里。已经人稀船少的边海之地,如今已变身开放前沿。 


福建自贸实验区厦门片区管委会,办事大厅人来人往,彰显出这个重生试验区的活气。“一照一码”商事轨制改造、国际商业“单一窗口”改革……在厦门片区,多项改革办法走在全国前列,企业注册、运营、通关愈加方便。自2015年4月挂牌至往年6月,片区累计注册企业2.75万家,注册资本4600多亿元。 

这是2016年4月13日航拍的中国(福建)自在贸易试验区厦门片区(新华社记者姜克红摄)

“假如说经济特区过去一定程度依附政策红利,明天则更需要经过深入改革、持续创新开释开展活力。惟有不停闯、不停试,才干在剧烈的竞争中发明新优势。”厦门市长庄稼汉说。 


沟通台海,连通世界。融入国家全新的对外开放格局,厦门视线愈加辽阔。从海沧港区始发的中欧(厦门)班列,已先后开明波兰罗兹、德国纽伦堡、荷兰蒂尔堡、俄罗斯莫斯科4个起点站,且经过海铁联运延长至台湾地域,对接东盟,造成海陆两条丝绸之路的“交汇联袂”。

4月21日,中欧(厦门-莫斯科)中转货运班列从南昌铁路局厦门东孚火车站开出(新华社记者林善传摄)

 
开放,海纳百川;改革,马不停蹄。 


厦门大学治理学院院长叶建明明白记得,2015年的一天,厦门市发改委忽然交给他们一项课题:参考世界银行营商环境评估系统评价厦门营商环境。 


“用世行目标对标营商环境,全国没有先例。”叶建明颇为疑虑,世行评价体系重要依据企业家评价,企业“吐槽”,政府真能“纳谏”? 


厦大课题组由此提交了一份“刀刀见骨”的讲演,原汁原味反应了企业感想。比方,创办企业必须刻印公章,不只费用近千元,且耗时少则一周多则半个月。 


刀刃向内,鼎力除弊。厦门以成绩为导向,“动真格”优化营商环境:以公章刻印为例,几经“博弈”,该业务进驻行政效劳核心,企业刻章“就地可办、破等可取”,用度极大下降。

 
厦门市处所税务局局长张祖康说:“在对标国际一流营商环境进程中,城市的管理部分一直跳出自我认识,强化效劳自发,连续为厦门魅力注入源头死水。” 


对标不息,改良不止。经第三方机构评价,2016年厦门营商环境相称于寰球经济体第40位程度,比2014年回升了21位,位居全国城市前列。 


“办事效率大大提高,托关联不如自己办。”来自安徽的“新厦门人”、在厦门创业二十余年的人人同盟电子商务公司总裁张军说。上世纪末,他只身一人来厦门营生,从打工、跑销售干起,如今占有自己的酒店,设立了电子商务公司,“在这里扎根,不想走了。” 

3月27日,市民在厦门市行政效劳中心多规合一窗口操持手续(黄少毅摄)

在改革中破题,在开展中考虑。谈起厦门常常被“拷问”的“短板”,经济规模偏小是其中之一。全国15个副省级城市中,厦门经济体量最小,去年GDP不到3800亿元。 


曾多少何时,厦门也面临“做大”的压力与激动。多年前厦门有意引进一大型PX名目,每年能够增添数百亿GDP,但终极政府尊敬大众志愿,谨慎评价利害,废弃了这一项目。临时作为城市主导工业之一的化产业被“忍痛割爱”,产业构造失掉逐渐调剂。 


软件业等新兴产业蓬勃崛起--软件和信息效劳产业已疾速跻身千亿产业链之一,去年完成营业支出1102亿元。在厦门岛东部的软件园二期,仅1平方公里的狭窄空间,入驻了上千家软件信息类企业,凑集6万多员工;岛内开展饱和,软件园三期又在岛外高出发点规划,计划面积达10平方公里,已有500多家企业进驻。

5月23日,一架国外航空公司飞机在厦门太古飞机工程无限公司机库维修。近年来,福建厦门积极打造高水平的航空维修基地,集合了以厦门太古飞机工程无限公司为代表的13家航空维修企业。2016年,厦门航空维修业产值达121.1亿元。(新华社记者姜克红摄)

效劳业、高科技开展浮现减速态势--去年,全市效劳业对经济增加的奉献率高达69.1%;海内外游客赴厦人数达6770万人次,旅游总支出968亿元;会展经济也热气腾腾,各类会展达200多场。全市领有国家级高新技术企业1225家,占福建全省总数的一半。往年前5月,规模以上高新技巧产业完成增长值占全市工业的67.7%。

 
新开展策略、高新产业导向,既是局势使然,也是自觉寻求,一个跃动之城正呈“腾跃开展之势”。 


“城市竞争中,厦门参加‘举重’比赛不上风,但加入‘选美’竞赛当仁不让。”裴金佳说。 

落实以人民为中心的思维

修养城市人文精神

打造共同参与的人民城市 

共建共享的人人之城

往年1月,全国首条空中自行车道亮相厦门。这条全程高架的空中自行车道全长7.6公里,宛如一条绿色长龙占据在空中。 


设计师底本把骑行路面设计为橙色,征求意见时市民积极参加,微信点击量敏捷过了10万+,少数人在留言中请求改成绿色。最后专家组以为,厦门酷热时间较长,用绿色标识更有清新舒服之感,市民心见“胜出”。 

在全国首条空中自行车道感触“空中骑行”的魅力--这是厦门市湖里区云顶中路和仙岳路穿插口的空中自行车道(2月9日摄)(新华社记者林善传摄)

城者,盛民也。坚持以人民为中央,这是做好城市任务的起点和落脚点。 


厦门市民爱管事、会管事。他们眼界宽阔,提倡议的参照系往往是看齐一流名城,“你看看人家新加坡、香港……” 


“这是一座人人城市,富有参加共治精神的厦门人才是城市的中心竞争力。”厦门大学人文学院教学朱水涌说。 

在城市快捷开展过程中,人与城是冷淡相向,还是良性互动?人与人如何友好互助,城市如何引领市民共治共管、共建共享?这是一座城市必需面对和破解的课题。 


2016年9月,超强台风“莫兰蒂”正面登陆厦门,全市大面积停电停水,交通瘫痪、通讯碰壁。灾害面前,市民们互帮互助并纷纭走上街头,恢复家园:3天,厦门城市干道、高速公路恢复通行;5天,145万停水户畸形供水;6天,62万停电户全体恢复供电;10天,65万株倒伏树木实现清算、植活…… 


“‘莫兰蒂’台风是对厦门市民素质和城市精神的一次测验。全部市民用举动证实,厦门最美的景致是人。”厦门市委常委、宣扬部长叶重耕说。

 
灾害眼前,厦门全城紧迫“总发动”;日常生活中,厦门的文明“惯性”常令外来者惊叹:“渣滓不落地、清爽又文艺”成为共鸣,“渣滓分类”教材曾经进校园;全市注册自愿者达40多万人,“有艰苦找志愿者、有时光做意愿者”蔚然成风…… 


文明并非与生俱来,须要点滴积聚、临时培养。

 
城市在剧变。顺应“单位人”变“社会人”的新情势,管理在“升级”。一项“漂亮厦门独特缔造”行为在厦门开展,深刻到村居街巷。政府主动搭建平台,动员干部共谋、共建、共享,逐步形成人人参与城市管理的和谐局势。 


既是一市之民,更是一城之主;既接收管理,又参与管理。在厦门生活了14年的台胞马克视察到:社区里不少居民时常给公共区域的花草浇水;看到路口有人摆摊骗人,市民会经过市长热线、街道社区等种种道路“揭发”……“厦门人的素质不断提高。”马克说。 

这是厦门鼓浪屿岛上标志性景点-厦门中华白海豚雕像(2017年7月8日摄)(新华社记者魏培全摄)

法治也成为推进文明的主要手腕。日前,厦门市人大常委会对《厦门经济特区增进社会文明若干划定(草案)》停止了二审。该草案建立正面清单和负面清单,凸起“反哺”理念,加大对美德善行的嘉奖力度,也多措并举管理成规陋习,以完成不敢为、不想为的施策后果。

 
市民酷爱城市,城市促进分享。

 
历经30多年高速开展,厦门的城市人口已收缩到近400万,面积100多平方公里的厦门本岛尤其拥堵,一度房价上涨过快,交通逐步拥挤。 


以人定城、重点冲破;人人介入,人人共享。顺应庶民新期待,厦门正在新一轮开展中踊跃探索-- 


住,往年开工建立各种保证房4万多套,这将超越过去10年总和,未来4年打算建成保证房地铁社区10万套以上; 


行,动工建立6条地铁,长度到达275公里,停止厦门没有地铁的历史,极大进步交通效力;

 
教,平衡学校资源,进一步处理外来务工人员子女就学识题; 


医,引入高端医疗,推动分级诊疗,增强社区医疗; 


…… 


“国民城市为人民。”裴金佳说,“咱们正以建立‘五大开展理念’示范市为目的,实在遵守城市开展法则,尽力打造‘城市让生涯变得更美妙’的活泼样本。”

新华社记者   刘亢、郭奔胜、张旭东、项开来、林晖、许雪毅、苏杰


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